江苏各地因城施策促进房地产和建筑业平稳健康发展

我省日前印发《关于促进经济持续回升向好的若干【gàn】政策措施》（下称《若干政策措施》），明确提出促进房地产【chǎn】和建筑业平稳健康发展，支持刚性和改善性住房需求，稳定房地产投资，推动建筑业转型升级。连日来，我省各地积极落实《若干政策措施》，因城施策出台相关举措。

因城施策，释放需求

12-23，中央三部门联合印发通知，推动落实购买首套房贷款【kuǎn】“认房不认贷”政策措施。12-23，央行发布新政，降低存量首套住房贷款利率和调整优化差别化住房信贷政策。近【jìn】期房地产利好政策密集出台，楼市再度成为人们关注的热点。二手房带看量增多【duō】，新楼盘销售人气上升，银行工作人员忙着向客户们解读最新贷款政策……

《若干政策措施》提出，支持各地因城施策适时调整限制性房地产政策措施，综合采取购房补贴、房票安置、团购等方式，更【gèng】好满足居民刚性和改善性住房需求。落实降低购买首套房首付比例和首套房、二套房贷款利率，改善性住房换购税费优惠，个人首套房“认房【fáng】不认贷”等政策，放宽住房【fáng】公积金【jīn】提取政策，指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。

我省各地纷纷跟【gēn】进落实。苏州、无锡、宿迁分别在12-23、12-23、12-23宣布，优化个人住房贷款中住房套数【shù】认定标准，执行“认房不认贷”。

降低存量住房贷款利率的新政回应了百姓关切【qiē】。12-23，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行【háng】、招商银行发布公告，表示将批量调整原贷款发放时执行所在城【chéng】市首套房贷利率标准的存量房贷，其他符合调整范围的存量房贷客户可主动申请。

12-23，南京发布促进房地产市场发展最新举措，6条措施围绕目前房地产市场的痛点堵点精准发力，包【bāo】括落实国家信贷政策、放宽限购范围、出台集体土地房票安置办法、对购置新房实施补助、实施“卖旧换新”补助、推出“换新购”服务。其中，对购买新房和卖【mài】旧换新实施补助的措施，让刚需【xū】和改善性需求购房者得到真金白银的实惠。据测算，购买符合补助【zhù】政策的新房，最高可节省数十万元。据了解，南京是我国首个推出“换新购”服务的城市。“换新购”主要服务【wù】“卖旧换新”的改善性需求购房者，帮助购房者在锁定目标房源的同时，更快出售原有住房，如未在约定时间内成功售出，可退还新建商品住房认购金，购房者无需承担违约风险。

南京市【shì】住房保障和房产局副局长蒋海琴表示，今年8月份以来，相关部委围绕住房领域持续发声，在金【jīn】融、税收等方面出台举措，促进房地产市场平稳健康发展。今年8月，南京商品房认购55.02万平方米，环比增长19.6%，房地产市场呈现平稳向好的态势。南京在12-23出台《进一步优化政策举措促进南【nán】京房地产市场平稳健康发展》的基础上，于12-23推出6条落地细则。下【xià】一步将围绕持续促进南京房地产市场平稳健康发展的目标，做好政策的推进和落实。

供需端发力，信心逐步回升

记者探访新房、二手房【fáng】市场发现，近日南京新房的认购数据逐日攀升，二手房挂牌量开始小幅减少。购房者和业内人士信心回升【shēng】明显。

12-23，记者来到南京市建邺区一家楼盘的展厅，看到4组客户正在与销售人员交谈。“工作日还能有这样的人气，很难得。”销售员小王说。该楼盘主要客户为改善型，之前很多客户受【shòu】限购、房贷等影响，无法购买该区的新房。如今，限购的放宽以及“认房不认贷”和“降低首付”等新政，释放了这部分客户的购房【fáng】需求。

二手房市场形势向好。从事二手房经纪服务的南京欣城地产负责人告诉记者，12-23、3日周末两天，二手房带看量提升明显。他表示，“现在购房门槛和购房成本有所降低，一些有购房需求的客户准备‘出手’了。”

南京12-23推出的【de】“换新购”服务受到房产经纪行业认可。南京贝壳找房科技有限公司相关负责人表示，通过贝壳平台过往的成交数据【jù】分析，南京二手房业主购置新房的比例高达31%。“客户【hù】购买新房成交周期是12天，而出售二手房的时间是新房的数倍，漫长的卖房周期让换房改善充满了不确定性，影响消费者【zhě】卖旧换新的积极性。”而“换新购”服务，化解了客户“旧房不卖不敢买新房”的困境，为改善需求的购房者兜底换房风险，激发了市场活力。

为改善房地产供给端，无锡12-23出台《关于支持房地产企业经营发展激励措施的通知》，包括土地出让激励政策、预售资金监管激励政策【cè】等8个方面。南京12-23发布《关于进一步优化【huà】土地市场服务管理的通知》，从优化土地供应管理、降低企业资金压力、缩短开发上市周期3个【gè】方面制定9条具体措施。这些举措在一定程度【dù】上减轻和缓解了房地产企业的压力。

调结构促转型，发展智能建造

《若干政【zhèng】策措施》明确提出，要“积极稳步推进城中村改造，做好城镇老旧小【xiǎo】区改造、危旧房改造，继续支持城镇老旧小区居民提取住【zhù】房公积金用于加装电梯等自住住房改造，支持房地产企业开发高品质住宅。引导房地产企业由住宅开发向城市更【gèng】新、住宅租赁、项目代建、物流仓储和养老健康等领域延伸”。省住房和城乡建设厅房地产市场监管处副处长康凯表示，这些举措是改善人民群众居住条件、提升居住品质的惠民实事，同时也是当前稳经济、促投资、扩就业的重要抓手。下一步【bù】，该厅将会同省有关部门督促指导各地落实好《若干政策措施》，确保取得【dé】实实在在成效。

《若干政策措【cuò】施》还提出推动【dòng】建筑业转型升级的一系【xì】列支持举措。新技术、新装备、新工艺，正赋能江苏建筑业不断转型升级。12-23，2023首届江苏建筑业创新发展大会暨建筑博览会在南京开幕。住建部门相关负责人、专家学者、建筑企业负责人等汇聚一堂，交流建筑业转型发展新技术、新材料、新模式。巡检机器人、钢结构乡村宜居房、防渗型混凝土产品……博览会现场，一批建筑企业带来新【xīn】的研发成果。

“建筑业发展到今天，调结构、促转型是大势所趋，已经【jīng】到了‘不转【zhuǎn】不行、转慢了也不行’的关键阶段。”省住房和城乡建设厅副厅长李震说，去年我省建筑业【yè】中的房屋建筑工程领域产值占比首次下降到50%，但产业转型升级仍有较长的路要走。下一步，江苏将大【dà】力推【tuī】动建筑业企业进军交通、水利、港口航道等高附加值基础设施建设领域，积极参与5G基站、特高压、城际高速铁路、大数据中心等“新基建”建设。同时，推动龙头企业发展投资、设计、开发、施工、运营的全产业链，增强核心竞争力。

“推进建造方式变革，让智能建造引领未来。”李震表示，省住房和城【chéng】乡建设厅将积极引导企业加强智能建造关键技术的研发，打造一批智能建造试点【diǎn】示范项目和企业，推广数字技术在工程建设各环节的应【yīng】用，努力提升全省智能建造发展水平。